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提升保護運用實力 增添創新發展動能——解讀《“十三五”國家智慧財產權保護和運用規劃》之重大工程篇④(2017-03-17)

《“十三五”國家智慧財產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》)提出,堅持創新引領、堅持統籌協調、堅持綠色發展、堅持開放共用。並將加強智慧財產權強省強市建設、加快智慧財產權強企建設列入了重點工作及重大工程。

  “無論是加強智慧財產權強省、強市建設,還是加快智慧財產權強企建設,這些工作既是貫徹《規劃》的重要舉措之一,也是加快智慧財產權強國建設的重要組成部分。”中國科學院大學法律與智慧財產權系主任李順德向中國智慧財產權報記者表示,《規劃》提出的這些措施,與加快智慧財產權強國建設的相關部署精神高度一致,必須將其貫穿於日常工作中,著力予以推進。

  描繪區域創新藍圖
   
  自2015年12月《國務院關於新形勢下加快智慧財產權強國建設的若干意見》(下稱《意見》)印發以來,在國家、地方、企業等層面得到了積極回應,各地智慧財產權系統謀劃思路、出臺舉措、認真貫徹、持續推進,工作不斷邁上新臺階。截至2016年末,有24個省區市和新疆生產建設兵團制定出臺了具體實施意見,25個省區市編制出臺的智慧財產權“十三五”規劃中貫徹了《意見》精神,一批省區市分類開展了智慧財產權強省建設試點工作。智慧財產權強省、強市建設工作架構基本形成,廣東、江蘇、上海、江西等地率先啟動了智慧財產權強省建設。
   
  “智慧財產權制度是創新發展的基本保障和重要支撐,伴隨著近年來地方經濟逐步向創新型經濟轉型,智慧財產權作用日益受到重視,主動參與、積極開展智慧財產權強省、強市建設工作,更多的是地方出於自身經濟發展的迫切需要。”李順德認為,通過近年來國家智慧財產權局開展的國家智慧財產權示範城市、智慧財產權試點示範園區等一系列工作,地方智慧財產權工作在數量上有了一定積累,智慧財產權強省、強市建設有了一定基礎。因此,《規劃》提出要加強智慧財產權強省、強市建設是立足實際、有的放矢。
   
  《規劃》提出,加強智慧財產權強省、強市建設,推進引領型、支撐型、特色型智慧財產權強省建設,發揮智慧財產權強省的示範帶動作用。深入開展智慧財產權試點示範工作,可在國家智慧財產權示範城市、全國版權示範城市等基礎上建成一批佈局合理、特色明顯的智慧財產權強市。
   
  “我國地域遼闊、東西部經濟發展不平衡,智慧財產權工作著力點也各有不同,根據各地經濟發展實際和智慧財產權工作實際,確定智慧財產權強省、強市建設的類型,體現的是科學發展觀。”北京航空航太大學法學院教授孫國瑞向本報記者表示,當前創新發展的新形勢,對於智慧財產權強國、強省、強市建設都十分有利。《規劃》已經作出了部署,關鍵是撲下身子,狠抓落實,按照《規劃》要求,到2020年,建成一批智慧財產權強省、強市,為促進大眾創業、萬眾創新提供基本保障,為建設智慧財產權強國奠定堅實基礎。
   
  來自國家智慧財產權局的統計表明,僅2016年,國家智慧財產權局就新批復了13個引領型、支撐型、特色型智慧財產權強省建設試點省;新批復國家智慧財產權示範城市11個。一個智慧財產權強省、強市建設的熱潮正在形成。

  提升企業發展能力
   
  在部署加強智慧財產權強省、強市建設工作的同時,《規劃》對加快智慧財產權強企建設也作出了安排,指出要提升企業智慧財產權綜合能力,培育智慧財產權優勢企業,完善智慧財產權強企工作支撐體系。
   
  “這表明,建設智慧財產權強企不靠‘單打一’,而是‘組合拳’,需要全方位增強智慧財產權能力,夯實智慧財產權強企的基礎,全面提升企業智慧財產權能力。”孫國瑞表示,近年來國家智慧財產權局開展的智慧財產權優勢企業、示範企業等工作,就是智慧財產權強企的基礎性工作。如今,企業面臨開放的市場,國內外日益激烈的競爭環境,更加需要以智慧財產權實力去參與競爭、贏得競爭,才能獲得經濟效益和可持續發展能力。
   
  記者從國家智慧財產權局瞭解到,2016年,國家智慧財產權局新批復智慧財產權優勢企業623家,智慧財產權示範企業101家。這些智慧財產權優勢企業和示範企業,以較為突出的智慧財產權實力,在市場競爭中展示了優勢,贏得了良好的效益,同時也為智慧財產權強企建設奠定了堅實的基礎。
   
  “《規劃》不僅有‘十三五’智慧財產權工作的宏觀指引,而且還有建設智慧財產權強省、強市、強企的具體措施,既有宏觀指導性,也有微觀可操作性,是一份十分實用的、對於建設智慧財產權強企有實際指導作用的重要文件。”在李順德看來,建設智慧財產權強企,要推動企業將智慧財產權優勢企業培育、企業智慧財產權貫標等工作有機結合起來,將智慧財產權強企建設工作納入企業發展規劃,建立健全工作領導和統籌協調機制,加強工作力度,加大保障程度,確保智慧財產權強企建設工作取得實效,實現智慧財產權強企的發展目標,為建設智慧財產權強國、實施創新驅動發展戰略、實現經濟提質增效升級提供有力支撐。
   
  “只有按照《規劃》指引的方向,落實《規劃》的相關措施,持續推進智慧財產權強省、強市、強企建設,才能為智慧財產權強國建設注入新的動力,為產業轉型升級和區域創新發展提供更加有力的支撐。”孫國瑞認為。(智慧財產權報 記者 趙建國)