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強化服務打通鏈條 促進經濟提質增效——解讀《“十三五”國家智慧財產權保護和運用規劃》之重大專項篇②(2017-03-27)

落實奠定了基礎。”北京航空航太大學法學院教授孫國瑞向本報記者表示,相比以往出臺的相關政策檔,《規劃》對智慧財產權服務業作出了更為明確、具體的工作部署,為“十三五”智慧財產權服務業的加快發展指明了方向,提供了指南。

  夯實基礎不斷提升

  為加強智慧財產權服務,《規劃》從提高智慧財產權公共服務能力、建設智慧財產權資訊公共服務平臺、建設智慧財產權服務業集聚區、加強智慧財產權服務業監管等四個方面作出了部署。在加強智慧財產權服務業監管方面,提出要完善專利代理管理制度,加強事中事後監管。健全智慧財產權服務誠信資訊管理、信用評價和失信懲戒等管理制度,及時披露相關執業資訊。

  “這些都是智慧財產權服務業發展中亟待解決的問題。”孫國瑞認為,近年來,我國受理的發明專利申請量等指標已連續多年位居世界第一,2016年,我國共受理三種專利申請346.5萬件,同比增長23.8%,其中受理發明專利申請133.9萬件。這其中,近60%為專利代理機構代理。因此,提高專利代理的品質,是提高專利品質的一個重要因素,完善專利代理管理制度、加強事中事後監管顯得尤為重要。

  事實上,國家智慧財產權局在這方面一直在努力。2016年,在持續推動專利法修改、《專利代理條例》修訂等相關法律法規制度建設工作的同時,加強專利代理行業事中事後監管,印發專利代理行政執法規程,開展專利代理專項整治,嚴厲打擊“掛證”行為,先後核查230家無資質機構,有效淨化了專利代理市場。全年新設專利代理機構269家,專利代理行業健康發展。

  “這些已經顯現成效的工作,為加快智慧財產權服務業發展構築了良好基礎。”孫國瑞認為,我國近年來實施創新驅動發展戰略,鼓勵企業“走出去”參與國際市場競爭,智慧財產權的作用日益顯現,創新主體、市場主體及全社會對智慧財產權服務的需求也日益旺盛。落實《規劃》的相關部署,不論是為了打通智慧財產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,還是立足發展的需要,都具有極為重要的意義。

  《規劃》提出,要建立健全智慧財產權公共服務網路,增加智慧財產權資訊公共服務產品供給;推動智慧財產權基礎資訊與經濟、法律、科技、產業運行等其他資訊資源互聯互通;實施產業智慧財產權服務能力提升行動,創新對中小微企業和初創型企業的服務方式;發展“互聯網+”智慧財產權服務等新模式,培育規模化、專業化、市場化、國際化的智慧財產權服務品牌機構。“大力發展智慧財產權服務業,是加強智慧財產權保護運用的需要,是加快智慧財產權強國建設的需要,也是為經濟社會發展提供更加有力支撐的需要。”曹新明認為。(智慧財產權報 記者 趙建國)