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播撒文化建設之種 夯實智慧財產權之基——解讀《“十三五”國家智慧財產權保護和運用規劃》之重大專項篇④(2017-03-31)

“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。我國的智慧財產權事業用短短的30餘年時間走完了西方國家數百年的歷程,在智慧財產權法律法規體系上日趨完善,智慧財產權能力水準大幅提升,成為了名副其實的智慧財產權大國。然而,在從智慧財產權大國向智慧財產權強國轉變的過程中,我國需要應對更深層次的挑戰,進一步加強智慧財產權文化建設。

  前不久印發的《“十三五”國家智慧財產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》)提出了4個重大專項。其中,圍繞“加強智慧財產權文化建設”這一專項,《規劃》部署了“加大智慧財產權宣傳普及力度”“實施智慧財產權教育推廣計畫”兩項主要任務,並列出了“智慧財產權文化建設工程”專欄。“智慧財產權文化決定著智慧財產權制度和創新制度的整體構成,成熟的智慧財產權文化必然形成健全而高效的智慧財產權制度體系,切實保障創新型國家建設的順利進行。”中南財經政法大學智慧財產權研究中心主任吳漢東表示。

  宣傳推廣 理念漸入人心

  再過不到1個月的時間,第17個世界智慧財產權日將如期而至。如同往年一樣,今年4月20日至26日期間,全國智慧財產權宣傳周活動組委會也將組織舉辦一系列活動,大力推進以“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”為核心的智慧財產權文化建設,為加快建設智慧財產權強國營造良好輿論氛圍。

  “文化是制度之母,智慧財產權文化是智慧財產權制度實施的深層次社會基礎,因此可以說,智慧財產權文化建設和智慧財產權制度建設一樣不可或缺。只有建立起保護智慧財產權的法治、市場和文化環境,才能點燃智慧財產權的火種,實現創新價值。”華中師範大學智慧財產權研究所所長劉華介紹,我國的智慧財產權文化建設,啟動於國家智慧財產權戰略的制定與實施,融匯于社會整體文明提升大系統的運行,從《國家智慧財產權戰略綱要》到《深入實施國家智慧財產權戰略行動計畫(2014-2020)》再到《“十三五”國家智慧財產權保護和運用規劃》,均明確強調了智慧財產權文化建設和宣傳推廣的重要意義。特別是2013年國家智慧財產權局等6部委聯合制定的《關於加強智慧財產權文化建設的若干意見》,提出了不斷豐富智慧財產權文化建設的形式,調動全社會各方面力量廣泛參與,促進智慧財產權文化建設蓬勃開展。

  實際上,如今,智慧財產權文化的宣傳推廣活動對社會大眾而言已不再陌生,此次印發的《規劃》,就明確提出要組織開展全國智慧財產權宣傳周、中國專利周、綠書簽、中國國際商標品牌節等重大宣傳活動,同時還提出要健全智慧財產權新聞發佈制度、豐富智慧財產權宣傳普及形式等。

  在劉華看來,我國的智慧財產權文化建設應由政府主導,智慧財產權文化建設屬文化事業範疇,具有顯著的公益性,尤其在當下我國傳統文化向現代轉型的現實國情下,政府主管部門在我國智慧財產權文化建設中的主導地位不可替代。同時,智慧財產權文化建設還應多樣化推進,應鼓勵各級相關政府部門及行業在宏觀政策指導下,開展形式多樣的智慧財產權文化實踐活動,才能形成百花齊放的智慧財產權文化的繁榮局面。

  普及教育 傳遞創新火種

  “同學們,請問以下哪些情況屬於我國著作權法規定的合理使用範疇?”“個人用於學習的資料,還有報紙發表的新聞作品屬於合理使用範疇,其他都需要經過著作權人許可。”一問一答,智慧財產權基礎知識牢記於心——這是去年9月長沙長郡芙蓉中學一堂智慧財產權教育公開課上的情景。從2015年起,國家智慧財產權局聯合教育部啟動開展了全國中小學智慧財產權教育試點示範工作,目前已評定出兩批共60所試點學校,長郡芙蓉中學便是其中之一。

  此次印發的《規劃》,也提出了實施智慧財產權教育推廣計畫的任務,要開展全國中小學智慧財產權教育試點示範工作,增強學生的智慧財產權意識和創新意識。“我國傳統文化中存在智慧財產權價值觀缺失的問題,且流行文化中的智慧財產權價值觀尚未全面建立,而少年兒童時期是價值觀形成的重要時期,因此,在此階段進行智慧財產權價值觀的培養,將直接影響我國未來全社會公民的智慧財產權意識。”劉華認為,中小學智慧財產權教育政策實施,將通過基礎教育師資帶動在校中小學生樹立智慧財產權意識,最終實現未來全民智慧財產權文化的普及,可謂是“功在當下,利在未來”。

  在劉華看來,我國智慧財產權基礎教育應重點包括樹立學生智慧財產權價值觀和培養學生創造力兩方面內容。劉華表示,樹立學生智慧財產權價值觀,首先需要為青少年樹立通過創新從而創造財富的成功的人格示範,此外還可以讓青少年經歷創新的失敗和磨難,同時在成功中強化對智力勞動成果的尊重意識。而對於創造力的培養,劉華認為,訓練有效的思維方式、激發創造的內在動機及增強創造中的合作都將非常有利於創造力的提升。

  吳漢東也指出,我國長期以來主要關注智慧財產權法律制度本身而忽視了智慧財產權意識和環境的培育與建設,“尊重知識,崇尚創新,誠信守法”的文化氛圍仍未真正建立。“當前,通過加強智慧財產權知識宣傳,普及和提高全民智慧財產權意識和能力,顯得特別重要。智慧財產權文化的培育與養成,理應成為現階段乃至今後相當時期實施智慧財產權戰略、建設智慧財產權強國的一個重要任務。”吳漢東說。(智慧財產權報 記者 崔靜思)